دور نظام إحصاءات مالية الحكومة في تقويم الأداء المالي في الوحدات الحكومية (دراسة ميدانية على وزارة المالية والاقتصاد والاستثمار والقوي العاملة ولاية القضارف) )

Abstract

مستخلص تناول البحث دور نظام إحصائية مالية الحكومة في تقويم الأداء المالي في مؤسسات القطاع العام. وتمثلت مشكلة البحث في إن التتبع التاريخي لتطور الموازنة العامة للدولة أدى إلى تغير لإدارة الموازنة وسياساتها المالية ومن ثم وجود استراتيجية للتغيير أنتجت تغير شامل في المسميات والمفاهيم، هذا الجهد المبذول عمل علي تحسين المحاسبة الحكومية وشفافية عمليات الحكومة وأدى إلى المزيد من المسائلة والرقابة عليها. مما ذكر يمكن طرح مشكلة البحث فى السؤالين التاليين: هل هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين بين المعاملات في الأصول المالية وتقويم الأداء المالي؟، هل هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين المعاملات في الأصول غير المالية وتقويم الأداء المالي؟. هدف البحث الى الاتي: عرض الإطار المفاهيمي لنظام إحصاءات مالية الحكومة( G.F.S)، التعرف على طبيعة العلاقات بين النظام المحاسبي وتقييم الاداء المالي فى المؤسسات العامة، قياس فاعلية وكفاءة نظام إحصاءات مالية الحكومة ( G.F.S)، التعرف علي أن استخدام نظام ( G.F.S) يؤدي الي تطبيق نظم الرقابة واتخاذ القرار بفاعلية في ولاية القضارف، مقارنة بنود الموازنة العامة لوزارة المالية مع البيانات المالية لنظام إحصاءات مالية الحكومة التي أصدرها صندوق النقد الدولي عام 2001م لتوضيح الوضع الحالي للموازنة العامة ومدى الإلتزام بالبيانات المالية لنظام إحصاءات مالية الحكومة والتعرف علي نقاط الإلتزام ونقاط عدم الإلتزام مع توضيح مجموعة توصيات تساعد علي الإلتزام الكامل بالنظام في السنوات القادمة، دراسة أثر تطبيق نظام إحصائية مالية الحكومة على تقييم الاداء المالي ومدى مواكبة التطورات فى النظام المحاسبي . يقوم البحث على الفرضيتين: توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين بين المعاملات في الأصول المالية وتقويم الأداء المالي، توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين بين المعاملات في الأصول غير المالية وتقويم الأداء المالي. استخدم البحث المنهج التاريخي لعرض الدراسات السابقة ، والاستنباطي لتحديد أبعاد وصياغة المشكلة، والمنهج الوصفي التحليلي لتحليل دراسة الحالة، والمنهج الاستقرائي لاختبار فرضيات البحث. توصل البحث لعدد من النتائج: تحديد قيمة الأصول والإضافات التي تمت خلال العام أدى إلى تقويم الأداء المالي بوزارة المالية والاقتصاد والإستثمار والقوي العاملة ولاية القضارف، اجراءات زيادة وتخفيض حيازات الأصول الثابتة والمخزون أدى للرقابة على الأداء المالي بوزارة المالية ، مؤشرات قياس التغيير في التدفقات النقدية أدى إلي تقويم الأداء المالي بوزارة المالية ، اجراءات اقتناء الأصول غير المالية عبر الشراء أدى إلي كفاءة الأداء المالي بوزارة المالية، التغير في حيازات الحكومة في الأصول غير المالية أدى إلى كفاءة النظام المحاسبي بوزارة المالية. وأوصى البحث بعدد من التوصيات منها: تطوير الموازنة العامة للدولة لتتواكب مع التبويب الدولي تعزيزاً للتوجه نحو الشفافية في الموازنة العامة للدولة، الإهتمام بالبحوث التطبيقية في مجال المحاسبة الحكومية لما لها من اهمية كبيرة في ربط النظرية بالتطبيق، علي وزارة المالية بولاية القضارف إنشاء إدارة متخصصة لتقييم الأصول المالية وذلك لضمان شمولية الموازنة ومن ثم تطبيق نظام إحصاءات مالية الحكومة بالصورة الكاملة

Abstract This research examines the role of the Government Financial Statistics (G.F.S.) method in reforming the financial performance in the public sector institutions. The problem of the research lies in pursuing the historical development of the public budget led to change in the budget management and its financial policies and occurrence of changing strategy resulted in a comprehensives change in the terminologies and concepts. That exerted effort improved the public accountability and transparency of the government operations, and contributed in more accountability and controlling on the government operations. Accordingly, the problem of the research can be put forth in the following two questions: Is there any statistically significant relationship between the transactions in the financial assets and the reformation of the financial performance? Is there any statistically significant relationship between transactions in the non-financial assets and the reformation of the financial performance? The research aimed to demonstrate the conceptual framework of the Government Financial Statistics method; identifying the nature of the relationship between the accounting system and reforming the financial performance in public institutions; examining the effectiveness of the (GFS); and to identify, whether using (GFS) leads to the effectiveness of the application of the controlling and decision making process in Gedaref State; and comparing between the items of the public budget of the Ministry of Finance with the (GFS) system which issued by the International Monetary Fund in 2001, so that to show the current position of the public budget; and to what extent do the financial statistics are observed according to the (GFS) statistics; and to explore what points are observed and what are not, explaining how we can completely observe that method in the coming years and examining the effect of applying the Government Financial Statistics method on the financial performance and how that is escorted with the accounting system. The research is based on the two following hypotheses: there statistically significant relationship between the transactions in the financial assets and reforming the financial performance; there is statistically significant relationship between the transactions in the non-financial assets and performing the financial performance. The research has adopted the deductive method to determine the dimensions and drafting the problem of the research; the inductive method to select the hypotheses: the historical method to review the literature; and the descriptive analytical method to analyze the case study. The research has come to several findings including, improving the value of assets and the work done within the this year led to reformation to the financial performance in the Ministry Of Finance- Gedaref State; measure of change indicators in cash follow led to reformation in the financial performance in the Ministry of Finance, Economy and Labour Force, Gedaref State; owning non-financial assets procedures through purchasing led to the efficiency of the performance in the Ministry, transformation of the government possessing of the non-financial assets led to the efficiency of the accounting system in the Ministry of Finance. The research has come to several recommendations including, to originate development in public budget to escort with the global trends to enhance the transparency in the public budget, attention must be paid to the applied sciences in terms of the government accounting, because of its importance to link with theory and practice, the Ministry of Finance in Gedaref State has to establish specialized department to assess the financial assets to ensure the budget comprehensiveness so that to apply the Government Financial Statistics method completely.