دور موازنة البرامج والأداء في تقويم الأداء المالي للوحدات الحكومية (دراسة ميدانية على وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي السودانية)

Abstract

المستخلص تمثلت مشكلة الدراسة في ان الأداء المالي بالوحدات الحكومية يعكس مشاكل عديدة تتمثل في ضعف الرقابة على كفاءة الأداء المالي وسوء توزيع المـوارد والإنفاق غير الرشيد، وذلك بسبب اعتماد تلك الوحدات على أسلوب الموازنة التقليدية، ومعرفة ما مدى مساهمة تطبيق موازنة البرامج والأداء في تقويم الأداء المالي بالوحدات الحكومية. هدفت الدراسة إلى تطوير نظام الموازنة في الوحدات الحكومية من خلال استخدام نظام موازنة البرامج والأداء بوصفها أداة للتخطيط والرقابة على الفعاليات والأنشطة وإجراء التطبيقات الضرورية لتنفيذ تلك الموازنة. قياس واختبار العلاقة بين موازنة البرامج والأداء وتقويم الاداء المالي بالوحدات الحكومية، ولتحقيق أهداف الدراسة تم اعتماد المنهج الوصفي التحليلي وتم الاعتماد على عينة مكونة من (88) مستجيباً متمثلة بالمدراء الماليين والإداريين ورئساء الاقسام وموظفو الاستثمار والموظفين العاملين بوزارة المالية والاقتصاد الوطني بولاية الخرطوم. ولحل مشكلة الدراسة تم اختبار عدة فرضيات منها: هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين الاهتمام والدعم الكافي من قبل الإدارة العليا لنظام موازنة البرامج والأداء وتقويم الأداء المالي للوحدات الحكومية. هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين الاطار التنظيمي والوظيفي المتعلق بالإجراءات اللازمة لتطبيق موازنة البرامج والأداء وتقويم الأداء المالي للوحدات الحكومية. هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين توفير نظام محاسبي ملائم لتطبيق نظام موازنة البرامج والأداء وتقويم الأداء المالي للوحدات الحكومية. توصلت الدراسة إلى عدة نتائج منها: ساهم الدعم الكافي من قبل الإدارة العليا لموازنة البرامج والأداء في التنبؤ بالموازنة المستقبلية بالوحدات الحكومية، وساهم الإطار التنظيمي والوظيفي لموازنة البرامج والأداء في تحديد الأهداف العامة للموازنة بالوحدات الحكومية، أثبتت الدراسة أن النظام المحاسبي في الوحدات الحكومية ملائم لتطبيق معايير المحاسبة المالية بالوحدات الحكومية. أوصت الدراسة بالاهتمام بالإطار التنظيمي والوظيفي لموازنة البرامج والأداء، على إدارة المؤسسات الحكومية الدعم الكافي لموازنة البرامج والأداء، العمل على تطبيق معايير المحاسبة المالية بالوحدات الحكومية.

Abstract The problem of the study was that the financial performance in the government units reflects many problems, such as poor control over the efficiency of financial performance, misallocation of resources and irresponsible spending. This is because these units rely on the traditional budget method. Therefore, the problem of the study is summarized in the following questions: Does the application of the program budget and performance contribute to the evaluation of financial performance in government units. Does the interest and support of the senior management of the program and performance budgeting system contribute to evaluating the financial performance of government units? Does the availability of the organizational and functional framework related to the procedures necessary to implement the program budget and performance affect the evaluation of financial performance in government units? Does the provision of an appropriate accounting system for the application of the program budget and performance contribute to the evaluation of financial performance in government units? The study aimed to develop the budget system in government units. Through the use of the Program and Performance Balancing System as a tool for planning and monitoring of events and activities. And make the necessary applications to implement that budget. Measure and test the relationship between the program budget and performance and evaluate the financial performance in government units. To achieve the objectives of the study, a descriptive analytical approach was adopted. The sample consisted of (88) respondents. Represented by financial and administrative managers. And the heads of sections. And investment staff. And employees of the Ministry of Finance and National Economy in Khartoum State. And to solve the study problem. The following hypotheses were tested: The first hypothesis: There is a statistically significant relationship between the interest and adequate support of the senior management of the program budget and performance. Evaluating the financial performance of government units. Second hypothesis: There is a statistically significant relationship between the organizational and functional framework related to the procedures required to implement the program budget and performance. Evaluating the financial performance of government units. The third hypothesis: There is a statistically significant relationship between the provision of an appropriate accounting system for the application of the program budget and performance. Evaluating the financial performance of government units. the study reached several conclusions, including: Adequate support by the senior management of the program and performance budget contributed to predicting the future budget of the government units. The organizational and functional framework of the program and performance budget contributed to determining the general objectives of the budget in the government units. Appropriate for the application of financial accounting standards in government units. The study recommended to pay attention to the organizational and functional framework for balancing programs and performance, the management of government institutions to support sufficient to balance programs and performance, work on the application of financial accounting standards in government units.