دور الأنظمة المحاسبية الحكومية في تقويم أداء الموازنة العامة في مجال الإنفاق الحكومي : (دراسة تحليلية تطبيقية – وزارة المالية والأقتصاد والوطني )

Abstract

مستخلص البحث تناول الباحث بالدراسة دور الانظمة المحاسبية الحكومية في تقويم اداء الموازنة العامة حيث تمثلت مشكلة البحث في ان الانظمة المحاسبية الحكومية هي التي تهتم بقياس كفاءة وتقويم الاداء الحكومي وتوفير المعلومات التي تتعلق بإعداد الموازنة فإن ضعفها يؤدي الي خلل في تكوين وإعداد وتنفيذ الموازنة التي تعتبر الاساس لإيرادات ونفقات الدولة وبالتالي حرمان المجتمع من بعض الخدمات الهامة . حيث تمثلت أهداف البحث في : 1- تصميم نظام محاسبي قادر على توفير بيانات ومعلومات لتخطيط السياسات المالية وتنفيذها على المستوى القومي وتسهيل إعداد تقديرات الدخل القومي والحسابات القومية . 2- ضرورة الربط بين الموازنة العامة وبين النظام المحاسبي الحكومي بصورة تحقق التكامل بينهما لإظهار مدى التقيد بالموازنة العامة كخطه مالية تعكس نشاطات الحكومة وسياساتها. 3- العمل علي إشباع حاجات المجتمع من الخدمات دون التفرد بخدمة معينة من غير الخدمات الأخرى عن طريق تفعيل دور الأداء المتوازن. وقد أستخدم الباحث المناهج التالية: 1 – المنهج الإستنباطي . 2 – المنهج الأستقرائي . 3 – المنهج التاريخي . 4 – المنهج الوصفي . وفي سبيل ذلك وضع الباحث الفروض التالية : 1- المعلومات المقدمة من النظام المحاسبي الحكومي الحالي تفتقر لبعض خصائص المعلومات المحاسبية المتوفرة في النظام المحاسبي السليم . 2- العاملون في النظام المحاسبي الحكومي الحالي يتصفون بالتساهل في تطبيق أنظمة المحاسبة الحكومية . 3- عدم توفر البيانات الكافية يُضعِف تقويم اداء النشاط الحكومي في مجالاته المختلفة . 4- نظام الموازنة الحالي لايرتكز علي إتباع أحدث الاساليب العلمية للتخطيط في تحديد الإحتياجات من المشاريع والخدمات الحكومية . توصل الباحث الي نتائج اثبتت صحة هذه الفروض واهم هذه النتائج : 1 – نظام المعلومات المحاسبي الحالي لا يقدم معلومات ثابتة وموثوقة للمستخدمين في الوقت الملائم لكي تعينهم علي إتخاذ القرارات . 2 – نظام المعلومات المحاسبي الحالي يفتقر الي الدقة والسرعة كما يفتقد المرونة عندما يتطلب الامر تحديثه . 3 – المديرون يتخوفون من تقويم مرؤوسيهم بشكل واقعي ويقومون بتبليغهم بنتائج التقويم بشكل ودي . 4 – نظام الموازنة الحالي لايخضع للمبادئ والخصائص التي تتسق والطبيعة المميزة للخدمة العامة . 5 – الجهات الحكومية غير مداومة علي تدريب الموظفين ذوي العلاقة بالموازنة العامة . كما تقدم الباحث بعدة توصيات اهمها : 1 – العمل علي إكساب المعلومات كافة خصائصها حتي تكون مفيدة ومؤثرة . 2 – تفعيل التقارير المالية الحكومية وتمكينها من توفير معلومات تفيد في تقديم الخدمات والتخطيط والرقابة . 3 – جعل النظام المحاسبي قادر علي القيام بوظيفة التحليل المالي وتفسير النتائج وتقديمها للمستويات الادارية المختلفة في الوحدة الاقتصادية . 4 – ضرورة إعداد خطط تدريبية شاملة تتضمن تدريب مديرو الموازنة في الوزارات . 5 – الإعتماد علي التخطيط في تحديد الاهداف وتحديد وسائل تنفيذ هذه الاهداف. Abstract The researcher deals with the role of government accounting systems in the performance of government budget, where, the research problem represented in the following: Since, government accounting systems are the most concerned in measuring and evaluation the performance efficiency of government, as well as to provide information relating to budget preparation, however, any weakness of such systems could lead to a defect in the formation, preparation and execution of the budget, Which can be considered as the basic of state revenues and expenditures. Therefore, and if this occurred the result will prevent the society from makeing benefit from such important services. The research objectives are represented in the following: 1- To design an accounting system that is able to provide data and information to help in planning and executing financial policies on the national level, and facilitating the preparation of national income and national accounts' estimations. 2- Important To link the government budget with the government accounting system, in a manner that achieves integration between them, that is to show the extent of commitment to the government budget as a financial plan that reflects government policies and activities. 3- To activate the role of balanced performance to satisfy the needs of the society for services, without being particuly perform a specific service than the other ones. The searcher used these methods : 1 – Deductive method. 2 – In deductive method. 3 – Historical method. 4 – Descriptive method. To achieve research objectives the researcher attempts to test the following hypotheses: 1- Information provided by the currently installed government accounting system is lacking the most significant characteristics of accounting information that is available in a sound accounting system. 2- Employers who works in accounting system immediately described by tabbing easy in applying of the government accounting systems. 3- The lack of availability of sufficient information to evaluate government performance activity in its different aspects. 4- The present budget system is not based on the most modern scientific methods of planning in determining the needs for projects and government services. The researcher has proved the validity of the referred to above hypotheses and reached the following findings: 1-The current accounting system does not provide stable and reliable information for the users in the convenient time, to help them in decisions making. 2-The current accounting system lacks accuracy and speed, as well as lacking flexibility upon seeking update. 3-Managers are fear of evaluating the performance of their subordinates, in a realistic manner; instead they informed them about the results of the evaluation in a friendly way. 4-The present budget system does not subject to principles and characteristics that consist with the nature that distinct public service. 5-Government bodies do not continuously work to train employees with relation to government budget. The researcher recommended the following: 1-Work out to let information acquires its overall characteristics so as to be beneficial and effective. 2-Activating government financial reports and makes them able to provide information that is useful in providing services, planning and control. 3-Rendering the accounting system to be able to perform financial analysis function, interpreting results and introducing it to the different administrative levels at the economic units. 4-It is necessary to prepare comprehensive training plans including training of budget mangers in the ministries. 5-Dependence on planning in determining objectives and means of performing objectives.