التظلم الإداري كسبب لانقطاع الميعاد في الدعوى الإدارية (دراسة مقارنة) بحث تكميلي لنيل درجة الماجستير في القانون

Abstract

جاءت هذه الدراسة بعنوان التظلم الإداري كسبب لانقطاع الميعاد في الدعوى الإدارية يعد الحديث عن التظلم الإداري من الموضوعات المهمة والجديرة بالدراسة فالتظلم الإداري مهم للفرد وللإدارة والقضاء على حد سواء، فعلى صعيد الفرد فالتظلم يخفف أعباء التقاضي المادية والزمنية، وعلى صعيد الإدارة فهو أداء لبسط الرقابة الذاتية على أعمال الإدارة، وعلى صعيد القضاء فهو يعمل على التخفيف عن كاهل القضاء بتخفيف أعداد القضايا المسجلة لدى المحاكم وذلك بحل المنازعات بين الإدارة والأفراد ودياً.

ولتحقيق أهداف البحث أستخدم الباحث المنهج الوصفي من خلال الوصف لما هو عليه القانون السوداني والقوانين المختلفة، كما استخدم الباحث المنهج التحليلي وذلك بتحليل هذه النصوص والمراد منها مسترشداً بآراء الفقه والقضاء.

توصلت الدراسة إلى نتائج من أهمها: أن التظلم الإداري طريقا من طرق فض المنازعات الإدارية في مهدها وذلك دون الحوجة إلى اللجوء للقضاء، فضلاً عن ذلك يعتبر التظلم الإداري وجه من اوجه رقابة مبدأ المشروعية لجهات الإدارة، يترتب على التظلم الإداري المستوفي لكامل شروطه ان يكون سبباً لقطع الميعاد في دعوى الإلغاء.

كما توصلت الدراسة لعدد من التوصيات منها: أن تولي الإدارة العامة موضوع التظلم الإداري الاهتمام اللازم ذلك أن المسلك السليم الذي قد تتبعه إزاء التظلم الاختياري هو ما سيشجع عليه، فيجعل الأفراد يقدمون عليه آملاً في حسم الموضوع بعيداً عن اضابير القضاء، يهيب الباحث الجهات الإدارية على تسبيب رفض التظلم الإداري في حالة الرفض الصريح للتظلم، إلزام الجهات الإدارية او حثها على منح المتظلم صورة من القرار.