النظام القانوني للضبط الإداري " دراسة مقارنة "

Abstract

مستخلص هدفت الدراسة إلى التعرف على أهداف الضبط الإداري )الأمن العام، السكينة العامـة، الصحة العامة، وعناصر أخرى كالمحافظة على البيئة والآداب العامة). وفي استخدام الدراسة للمنهج الوصفي والتحليلي لاستنباط الكثير من الاحكام التي تساعدنا في الوصول لنتائج تخدم اغراض الدراسة فعرضت نصوص المواد الدستورية والقانونيـة وتفـسيرها وتحليلهـا وصولاﹰ إلى الغاية التي أرادها المشرع من وراء هذه المواد ، وقد حرصت على الاطلاع علـى مجموعة كبيرة من المراجع والكتب التي تناولت موضـوع الـضبط الإداري عمومـاﹰ وتطبيقاتها في السودان خصوصاﹰ منها ذات العلاقة بالموضوع. وقد توصلت الدراسة إلى نتائج عدة، من أبرزها : أن المشرع السوداني قد أقر حق الإدارة في استعمال وسائل الضبط الإداري لغرض الحفاظ على النظام العام كما أن المـشرع السوداني حرص على إنشاء هيئة متخصصة في شؤون البيئة من أجل الارتقاء بالبيئة السودانية، وأن المشرع السوداني قد بين أن أهداف الضبط الإداري تنحصر في مجال الأمن العام والسكينة العامة والصحة العامة. وأن مسؤولي الضبط القضائي هم من يقومون بسلطة الضبط الاداري في السودان، وأن القضاء الإداري استقر على إخضاع أعمال الـضبط الإداري للرقابة القضائية. وقد أوصى الباحث بضرورة الأخذ بنظام المزج بين نظام المركزية و اللامركزية الإقليمية فيمـا يتعلـق بالـضبط الإداري باعتبارها مكملة ليتحقق في النهاية تنظيم أعمال الضبط الإداري و يوصي ايضا بان على المشرعالسودانيالاهتمامبالمظهراللائقفيالشارعالعاموالاهتمامبنظافتهامعفرضغرامةعندالانتهاكوانشاءوزارةمستقلةبشؤونالبيئة.

Abstract

This study aimed to identify the objectives of administrative control (public security, public order, public health, and other elements such as the preservation of the environment, and morals). The study when used the analytical method through the presentation of the texts of constitutional and legal provisions and interpretation analyzed and accessed to the purpose intended by the legislator behind this material, has been keen to see the wide range of references and books on the subject of the authority of administrative control in general and its applications in the State of Sudan, especially the ones related to the subject. The study found several results, most notably: that the Sudanese legislature has recognized the right of the management in the use of means of Public Order for the purpose of Administrative Control , and the Sudanese legislature was keen to establish a specialized body in the affairs of the environment in order to improve the environment in Sudan and the Sudanese legislature clarified the objectives of administrative control is limited to the areas of public security, public order and public health, and the Judicial officials are carrying out the authority of the Administrative Cotrol in Sudan, and that the administrative judiciary settled on the subject of the works of the administrative control to the Judiciary Control.