نموذج مقترح لاستخدام نظام المراجعة الداخلية لتقويم اداء الوحدات الحكومية بالسودان(دراسة تحليلية تطبيقية)

Abstract

المستخلص باللغة العربية : تمثلت مشكلة هذا البحث في الرقابة والضبط على الموارد والنفقات المالية بما يؤدي إلى تقويم أداء الوحدات الحكومية، علوة على المؤشرات السالبة التى تصطحب تقارير ديوان المراجعة العامة مثل التجاوزات على المال العام في بعض الوحدات، وذلك في ظل زيادة العتماداة المالية لتلك الوحدات . هدف البحث إلى تحقيق مجموعة من الهداف أهمها :- 1 .التعرف على مفهوم نظام المراجعة الداخلية ومعاييره ومقوماته وأساليبه العلمية التى تعمل على تقويم الداء بصورة موضوعية . 2 دراسة الدور الرقابي الذي يقوم به نظام المراجعة الداخلية متكام ً . ل مع النظمة الرقابية الخرى. 3 بيان جوانب التحديث والتطوير التى حدثت خلل العوام السابقة فى هذا المجال . . 4 بناء نموذج لنظام مراجعة داخلية يعمل على مساعدة الوحدات فى تقويم أدائها . . لتحقيق أهداف البحث تم إختبار صحة الفروض التالية :- : الفرض الول يساعد نظام المراجعة الداخلية المطبق بالسودان في الحد من حدوث الخطاء والتحقق من دقة وصدق البيانات في الوحدات الحكومية . : الفرض الثاني يساعد نظام المراجعة الداخلية المستقل والقائم على أسسوخصائصعلمية حديثة على تقويم أداء الوحدات الحكومية بصورة موضوعية . : الفرض الثالث نظام المراجعة الداخلية المطبق في السودان يحتاج إلى تطوير لمواكبة التجاهات الحديثة في هذا المجال . توصل الباحث إلى نتائج تؤكد صحة الفروض السابقة أهمها : ا بزيادة الغشوالتزوير 1 (غياب نظام المراجعة الداخلية في بعض الوحدات يؤثر سلبً والخطاء . 2 (وظيفة نظام المراجعة الداخلية في الوحدات تعني المساعدة على الستخدام المثل لموارد ونفقات الوحدة مع إدخال إجراءات وطرق حديثة و متطورة . ا للمراجعة الداخلية يحقق أدا ًء أفضل ويزيد من 3 (الهيكل التنظيمي الجي ّد الذي يضم نظامً الهتمام برصد المخاطر الرئيسية المتوقعة الحدوث بالوحدة . 4 (عدم وجود قانون يحكم طريقة تطبيق نظام المراجعة الداخلية في السودان قلل من مستوى الستقللية للمراجعين الداخليين . وختم الباحث بتوصيات مرتبطة بالنتائج السابقة أهمها : 1 /السعي نحو إيجاد نظام مراجعة داخلية جيد و متطور فى كل وحدة حتى يساعد في تقويم أداء الوحدة بالحد من حالت الختلس والغشوالتزوير . 2 /تفعيل وظيفة نظام المراجعة الداخلية فى الوحدات بالمساعدة على الستخدام المثل لموارد ونفقات الوحدة وإدخال إجراءات وطرق حديثة ومتطورة . ا للمراجعة الداخلية بتحقيق أداء أفضل 3 /الهتمام بتوفير هياكل تنظيمية جيدة تظم نظمً ولزيادة الهتمام برصد المخاطر المتوقعة الحدوث بالوحدة . 4 /العمل على إصدار قانون يحكم طريقة تطبيق نظام المراجعة الداخلية في السودان من أجل زيادة مستوى الستقللية للمراجعين الداخليين . المستخلص باللغة النجليزية : The problem of this research lies in the need to control and monitor financial resources and expenditure in a way leads to evaluate performance in governmental units, in addition, the negative indicators appear in the reports presented by National Audit Chamber such as encroaching on General Fund in some governmental units, after the recent increase in financial Fund. The research aimed at attaining a number of Objectives which the most important are: 1. recognizing the conception of the {Internal Auditing System} and its standards, factors and scientific methods which support an objective evaluation for the performance. 2. Studying the controlling role of the Internal Auditing System in integration with other control systems. 3. revealing the aspects of development and moldering which have taken place over the recent years. 4. forming a suggested model of Internal Auditing System, in order to support units in evaluating their performance. To attain the objectives of this research The researcher tested following hypotheses: 1.The now-active Internal Auditing System in Sudan supports reducing mistakes and checking up the reliability and the accuracy of (data) in government units. 2.An independent, objective, and modern Internal Auditing System supports evaluating government units in an objective method. 3.The now-active Internal Auditing System in Sudan needs to be developed to suit modern trends in such field. The researcher has reached several results which affirmed that all hypotheses of he study are acceptable. The most outstanding results are: 1. Where there is no Internal Auditing System in some units, then the negative effects are: increasing mistakes, counterfeiting and cheating. 2.The real function of Internal Auditing System in all units is to reach a proper utility of resources and expenditure, in addition, to include developed and modern procedures and methods. 3. The good organization structure, by including an Internal Auditing System, ensures best performance and much more concerns to monitor any expected risks in the unit. 4. The absence of special law for judging implementation of Internal Auditing System, in Sudan makes Auditors less independent. According to the above results the researcher concluded the research by suggesting the following recommendations: 1.It is necessary to apply a good and developed Internal Auditing System so as to help evaluating units and to reduce counterfeiting, embezzlement and cheating. 2. It is necessary to activate the real function of Internal Auditing System in all units by ensuring a proper utility of resources and expenditure and including developed/ modern procedures and methods. 3.It is necessary to be interest in a good organization structure that include an Internal Auditing System, so as to ensure best performance and much more concerns to monitor any expected risks in the unit. 4. It is necessary to have a law issued to judge the method of implementing Internal Auditing System in Sudan, in order that internal auditors more independent.