سلطة تأديب الموظف العام (دراسة مقارنة)

Abstract

مستخلص تناولت الدراسة موضوع سلطة تأديب الموظف العام (دراسة مقارنة) نظراً للدور المهم الذي تقوم به السلطة التأديبية من حيث تحقيق فاعلية العمل الإداري وانضباطه. وتأتي أهمية هذه الدراسة لتسليط الضوء على تعريف الموظف العام وتعريف السلطة التأديبية والتعرف على نظم المحاسبة في القانون السوداني والقوانين المقارنة، والتعرف على أوجه القصور والخلل في النظام التأديبي السوداني ومن ثم اقتراح الحلول الملائمة. وقد قمت بتقسيم موضوع الدراسة إلى ثلاثة فصول رئيسية اتبعت فيها المنهج الوصفي التحليلي وختمت الدراسة بعدد من النتائج والتوصيات. ومن أهم النتائج ان العلاقة بين الموظف والدولة هي علاقة تنظيمية وفق قواعد الشرع والأنظمة وينتج عن ذلك أن هذه العلاقة تقتضي إناطة مهمة سلطة التأديب بالدولة. ومن أهم التوصيات إنشاء محاكم متخصصة تكون صلاحيتها الفصل في المخالفات التأديبية الجسيمة والتي لا ينبغي ان يوكل توقيعها للإدارة خوفاً من إساءة استخدام هذا الحق بما يضر مصالح الموظف.

Abstract: The study dealt with the subject of disciplinary authority of the public employee (comparative study) due to the important role played by the disciplinary authority in terms of achieving the effectiveness of administrative work and discipline.The importance of this study is to shed light on the definition of public servant, the disciplinary authority and the accounting systems in Sudanese and comparative laws, Identify the shortcomings and deficiencies in the Sudanese disciplinary system and then propose appropriate solutions.I divided the subject of the study into three main chapters in which I followed the descriptive analytical approach and concluded the study with a number of findings and recommendations.

One of the most important results is that the relationship between the employee and the state is an organizational relationship according to Shari'a rules and regulations; as a result, this relationship requires that the disciplinary authority be vested in the State. One of the most important recommendations is the establishment of specialized courts that have the power to adjudicate serious disciplinary violations that should not be entrusted to the administration for fear of abusing this right to the detriment of the employee's interests.