آثــــــــــــار العقــــــــــد الإداري (دراســـــة مقارنــــة)

Abstract

المستخلص تناول هذا البحث آثار العقد الإداري دراسة مقارنة، وتمثلت مشكلة البحث في عدد من التساؤلات تشكل محاور البحث على النحو الآتي: ماهو موقف التشريعات المقارنة في أحكام العقد الإداري وماهي سلطات الإدارة في العقد الإداري، تنبع أهمية البحث من الآثار الفادحة التي قد تنجم عن فسخ العقد الإداري من السلطة التنفيذية، وهدف البحث إلى التعرف على تاريخ نشأة العقود الإدارية للوقوف على واقعها وحقيقتها في العصر الحاضر، اختار الباحث الفرضيات التالية: إن العقد الإداري شأنه شأن العقد المدني من حيث العناصر الأساسية، وهو العقد الذي يكون أحد أطرافه شخص معنوي عام، ولقد اتبع الباحث المنهج التحليلي والمقارن في دراسة القوانين والأحكام الإدارية، وذلك من خلال مقارنة التشريع السوداني بنظيريه المصري والفرنسي، وقد توصل الباحث إلى عدة نتائج أهمها: أن جهة الإدارة لها سلطة تعديل بعض شروط العقد المتصلة بالمرفق العام بإرادتها المنفردة بحيث لا يتجاوز هذا التعديل إمكانية المتعاقد والضوابط التي تنظم كيفية التعديل، إن للإدارة سلطة إنهاء العقد الإداري بإرادتها المنفردة قبل إتمام العقد نهائياً دون أن يصدر خطأ من جانب المتعاقد، وبناءً على النتائج السابقة قدم الباحث عدة توصيات منها: يجب على الإدارة في حالة تعديل شروط العقد المتصلة بالمرفق العام تعويض المتعاقد معها في حالة مساس التعديل بمركز المتعاقد المالي المتصل بالعقد موضوع التعديل، ضرورة أن تستخدم جهة الإدارة سلطتها في إنهاء العقد بناءً على أسباب واقعية وذلك حفاظاً على إلتزاماتها المتصلة بالعقد.

Abstract This study dealt with the effects of administrative contract. A comparative study was carried out. The problem of research in severals of questions is the following topics: What is the position of comparative legislations in the provisions of the administrative contract What are the administrative powers in the administrative contract? The importance of the research stems from the serious effects that may result from the dissolution of the contract. The researcher chose the following hypotheses: The administrative contract is similar to the civil contract in terms of the basic elements, which is one of the parties a general legal person, and I have at The researcher learned the analytical and comparative method in studying the laws and administrative provisions by comparing the Sudanese legislation with his Egyptian and French counterparts. The researcher reached several results, the most important of which is that the management authority has the authority to amend some of the contract conditions related to the public facility at its sole discretion. The administration has the power to terminate the administrative contract by its own will before the contract is finalized without any error being issued by the contractor. Based on the previous results, the researcher made several recommendations, including: In the case of an amendment to the status of the financial contractor relating to the contract subject to the amendment, the authority shall use its authority to terminate the contract on a factual basis in order to maintain its obligations relating to the contract.