موازنة البرامج والأداء ودورها في الرقابة وتقويم الأداء المالي بالوحدات الحكومية (دراسة ميدانية على عينه من الوحدات الحكومية)

Abstract

المستخلص تناولت الدراسة موازنة البرامج والأداء ودورها في الرقابة وتقويم الأداء المالي بالوحدات الحكومية. مشكلة الدراسة هي قياس وإختبار دور موازنة البرامج والأداء في الرقابة وتقويم الأداء المالي بالوحدات الحكومية للتأكد من أسباب ضعف الرقابة والأداء الإداري للوحدات الحكومية مما قد يتسبب في إهدار الموارد المالية وعدم الإلتزام ببرامج التنمية الإقتصادية والإجتماعية وزيادة عجز الموازنة العامة للدولة وبالتالي قد يؤدي الي ضعف المساهمة في تحقيق الرفاهية الإجتماعية كل ذلك قد يكون بسبب إعتماد الدولة في إعداد موازنتها علي النظام التقليدي (موازنة البنود) حيث لا يتم التركيز علي البرامج الهادفه لتحسين المستوي الإقتصادي للدولة. هدفت الدراسة إلى التعرف على موازنة البرامج والأداء في إطارها المفاهيمي ودورها في الرقابة علي الموارد المالية للدولة وتقويم كفاءة الأداء المالي للوحدات الحكومية. إختبرت الدراسة الفرضيات الآتية: هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين تطبيق موازنة البرامج والأداء والرقابة المحاسبية بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي، هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين تطبيق موازنة البرامج والأداء والرقابة الإدارية بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي، هنالك علاقة ذات دلالة إحصائية بين تطبيق موازنة البرامج والأداء وتقويم الأداء المالي بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي. لقد توصلت الدراسة إلى نتائج تؤكد صحة تلك الفرضيات منها: ساعد عدم تطبيق موازنة البرامج والأداء في ضعف الرقابة المحاسبية علي الإجراءات المالية بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي.أدي تطبيق موازنة البنود الي ضعف الرقابة الإدارية بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي.ساهم عدم تطبيق موازنة البرامج والأداء في ضعف القدره علي رفع كفاءة وتقويم الأداء المالي بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي.توصلت الدراسة الي عدة توصيات منها: تدريب الكادر البشري التي يتولى مسؤولية إعداد الموازنات بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي، إجراء اصلاحات فنية على النظام المالي والمحاسبي بحيث يتيح قدر أكبر من المرونة في تصنيف النفقات بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي، محاولة إدخال محاسبة التكاليف وتدريب العاملين على إستخدامها لحساب تكلفة المشروعات بوزارة المالية والتخطيط الإقتصادي .

Abstract

The study dealt with program and performance budget and its role in controlling and evaluating the financial performance of government agencys. the problem of the study is to measure and test the role of program budgeting and performance in controlling and evaluating the financial performance of government agencies to ascertain the reasons of weake controle and administrative performance in government agencies, which may cause wasting financial resources and non-compliance with economic and social development programs and an increase in the state’s general budget deficit and thus may lead to a weak contribution to achieving social welfare. All of this may be due to the state’s reliance in preparing its budget on The traditional system (items budget), where the focus is not on programs aimed at improving the economic level of the state. The study aimed to identify the program and performance budget its conceptual framework and its role in controlling the state's financial resources and evaluating the efficiency of the financial performance of government agencys. The study tested the following hypotheses: There is a statistically significant relationship between the application of program budgeting, performance and accounting control in the Ministry of Finance and Economic Planning, there is a statistically significant relationship between the application of program and performance budgeting, and administrative control in the Ministry of Finance and Economic Planning, there is a statistically significant relationship between the application of program and performance budgeting, and evaluation The financial performance of the Ministry of Finance and Economic Planning. The study reached results that confirm the validity of these hypotheses, including: The lack of application of program and performance budgeting helped in weak accounting control over procedures Finance in the Ministry of Finance and Economic Planning. The application of the item budget led to the weakness of the administrative control in the Ministry of Finance and Economic Planning. The failure to implement the program and performance budget contributed to the weak ability to raise the efficiency and evaluate the financial performance of the Ministry of Finance and Economic Planning. The study reached several recommendations, including: Training the human cadre that Responsible for preparing budgets at the Ministry of Finance and Economic Planning, making technical reforms to the financial and accounting system to allow greater flexibility in classifying expenditures in the Ministry of Finance and Economic Planning, trying to introduce cost accounting and training employees to use it to calculate the cost of projects in the Ministry of Finance and Economic Planning.