أثر النظام الفيدرالي على تخصيص الموارد المالية في السودان خلال الفترة (2005 – 2019م)

Abstract

مستخلـص أجريت هذه الدراسة في السودان خلال الفترة (2005 – 2019م) عن أثر النظام الفيدرالى على تخصيص الموارد المالية فى السودان، هدفت الدراسة لمعرفة أثر النظام الفيدرالى على تخصيص الموارد المالية في السودان، بالإضافة لتقديم معايير جديدة حول التخصيص الأفقي والرأسى بين السلطة الإتحادية والولايات وحل إشكالية توزيع الثروة. وتمثلت مشكلة الدراسة فى ان العائدات المالية المتحصلة قومياً توزع بشكل غير منصف وظل التوزيع فى كثير من الاحيان يستند على تقدير السلطة السياسية، لذلك يطرح السؤال التالى هل تقوم مفوضية تخصيص ومراقبة الإيرادات المالية بواجباتها تجاه الاستخدام الأمثل للموارد المالية وتوزيعها بموجب المعايير والمؤشرات العلمية؟ افترضت الدراسة إن النظام المالى الفيدرالى يؤثر على التحويلات الجارية والرأسمالية والتعويضات الزراعية. إتبعت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي لوصف وتحليل المتغيرات المؤثرة في النموذج واختبار الدلالة الاحصائية لمتغيرات النموذج بالاضافة للمنهج القياسي لقياس سلوك المتغيرات بنموذج الدراسة. إعتمدت الدراسة بصورة أساسية على البيانات الثانوية المستنبطة من تقارير وزارة المالية وبنك السودان المركزى عبر سلسلة زمنية 14 سنة حُللت البيانات عن طريق برنامج العروض الاقتصادية (E-Views). كما توصلت الدراسة لعدة نتائج من أهمها: ان التغير فى معامل الإيرادات القومية بوحدة واحدة أدى لزيادة التحويلات الجارية بقيمة (1.282595) وهذا يفسر المعيار الاقتصادي، أن الزيادة فى متغير الايرادات القومية بوحدة واحدة ادى لزيادة مؤشر التحويلات الرأسمالية بمعدل (4.54) وهذا يتفق مع النظرية الاقتصادية. أوصت الدراسة بالآتي: إستمرارية تطبيق الطرق العلمية فى تخصيص الموارد المالية الفيدرالية وذلك لترسخ مبدأ العدالة في التوزيع، تقوية مستوى الحكم المحلى وإبتكار مواعين إيرادية جديدة وتعويض مفقوداته المالية كنتيجة لمركزية الضريبة على القيمة المضافة وكذلك حرمانه من الضرائب الزراعية، تشجيع الإستثمار فى الولايات وتفجير الطاقات للاستغلال الأمثل للموارد وخلق قدر من المنافسة لزيادة الإيرادات. ABSTRACT This study was conducted in Sudan during the period (2005 - 2019) about effect of federal system on the financial resources allocation, the study aimed to knowing effect of federal system on the financial resources allocation in Sudan , as well as studying and presenting modern standerds around the vertical and horizontical allocation between the federal authority and states and solving of wealth distribution struggle, problem of the study acted in the national revenues which were distributed with unfair method, thus the distribution often has depended mainly on the political authority estimations, so that the coming question is presented: Is the commission of resources allocation and financial revenues control completed its duties towards the optimal utilization for the resources and its distribution due to the indicators and standards? The study assumed that the federal system is affecting on the capital and current transformations, and agricultural compensations. The study followed the descriptive analytical approach so as to describe and analyze the affected variables in the study's model and examine its significant, otherwise the econometrics approach had used to measure independent variables behaviors through the dependent variable, the study depended mainly on secondary data which were introduced from the federal ministry of Finance, through extended time series continued to (14) years. The data were analyzed through the advanced technician program of (E-Views). The study achieved to more results as: -The change in the national revenues with one unit led to the current transformations increasing by amount of (1.282595) which explain the economic standard. - The change in the national revenues with one unit led to increase the capital transformations indicator with rate of (4.54) which matches the economic theory. The study recommended by the coming: -Continuity of application the scientific methods in the federal financial resources allocation that of establishment of justice's principle in the distribution. -Enhancement of local authority style and creation of revenues receptacle and making a compensation for its losses from the added value tax and privation from agricultural taxes. - Encouragement of the investment at the states and pushing of energies that for optimal exploitation for resources and making acompetition in order to increase the revenue