الجزاء على إلغاء القرار الاداري في القضاء الإداري السوداني والقضاء الاداري الانجليزي والفرنسي دراسة مقارن

Abstract

مستخلص تعتبر أهمية البحث والذي جاء بعنوان (الجزاء على إلغاء القرار الإداري) من حيث أنه يتناول الجزاءات والاحكام التي توقع على السلطات العامة بما فيها رئيس الدولة، فالقضاء الإداري لا غنى لاي بلد عنه، حيث أن كل المصالح الحكومية ومؤسساته تخضع له. حيث سعت الدراسة للبحث في مشكلة القرارات والجزاءات التي تصدرها المحاكم الادارية، هل هي تنطوي على تدخل في السلطة التقديرية للإدارة فيما يتعلق بالمنازعات بين الإدارة والعاملين أم حماية لمبدأ المشروعية. واتبع البحث المنهج الوصفي التحليلي والمقارن. ويهدف البحث لتوضيح الفرق بين طبيعة الجزاءات الادارية والاحكام العادية، وكذلك تطوير الفكر القانوني للخروج من نظام القضاء الموحد لنظام القضاء المزدوج، إن أثبت جدواه. وخلص البحث لان الاحكام التي يصدرها القضاء الاداري تختلف في طبيعتها عن تلك الاحكام التي تصدرها المحاكم في القضايا العادية. وقد قسم البحث لاربعة فصول، الفصل الأول عن القرار الاداري، والفصل الثاني عن مفهوم دعوى الإلغاء وشروطها وأوجه الإلغاء. والفصل الثالث عن دعاوي المنع والإجبار وتقرير الحق. والفصل الرابع والأخير عن دعوى التعويض أحكامه، والاضرار التي تُسأل عنها الادارة ومقارنه بينه وبين نظرية الأمير. وقد قارن البحث بين قوانين القضاء الاداري في كل من النظام الموحد كما في السودان، انجلترا والعراق، والقانون القاري كما في فرنسا، مصر والمغرب. من أهم نتائج البحث أن القانون الإداري السوداني سائر في أتجاه الدول القارية. عليه توصي الدارسة بتشريع قانون إجرائي إداري منفصل، ونشر الوعي بالقانون الإداري بين الموظفين والعاملين بالدولة لانهم المعنيون به حتى يتسنى لهم معرفة حقوقهم وواجباتهم. Abstract The importance of this research titled (Remedies in Judicial Review) that its addressing the remedies and judgements toward the public authorities including the head of the state. The Administrative Law is important to every country, since the public body and its enterprices work according to this law. The judgements and decisions made by the administrative courts differ in their nature from those made by the ordinary courts in the civil or other law courts. This study is an effort to focus on the problems concerning the decisions and penalties issued by the Administrative courts whether it interferes in the Administrative power in its conflict with the employers and employed persons or the court is applying rule of law. The research follows the descriptive, analytical and comparative approaches. The main aim of this research is to show the differences between the administrative and ordinary penalties, as well as to develop the legal thoughts and to abandon the Anglosaxon law introducing the Continental Law if it proves its usefulness. One of the main results is that the judgements and decisions made by the administrative courts differ in their nature from those made by the ordinary courts in the civil or other law courts. The research is divided into four main chapters, the first chapter about the Administrative Law, and the idea of judicial review. The second chapter discusses the meaning of remedy, its conditions and the ways of Certiorari, or Canceling the administrative decisions. The third chapter is about the prohibition or injunction, Mandamus and Declaration. The fourth and last chapter introduces the Subsitutionary remedy. One of the research's results is that the Sudanese Administrative Law should follow the Continental Law. The researcher recommend legislate a separate Administrative Procedural Law and educating the public, employees and labour so as to know the Administrative Law since they are the first who are influenced by this law, and to know their duties and responsibilities as well.