دور مشروعات الأسر المنتجة في تقديم الخدمات الاجتماعية والاقتصادية للأسر الفقيرة بالتطبيق على الصندوق الوطني للمعاشات والتأمينات الإجتماعية – ولاية الخرطوم

Abstract

تناول هذا البحث دور مشروعات الأسر المنتجة في تقديم الخدمات الإجتماعية والإقتصادية للأسر الفقيرة, وذلك من خلال دراسة حالة الصندوق الوطني للمعاشات والتامينات الإجتماعية – القطاع الحكومي بولاية الخرطوم، وتمثلت مشكلة البحث التي حاول الباحث دراستها في أن هناك خدمات إجتماعية وإقتصادية يقدمها الصندوق الوطني للمعاشات للمعاشيين وأسرهم، متمثلة في مشروعات الأسر المنتجة وهي تعتبر أحد أهم آليات معالجة الفقر وسط المجتمع وذلك لماتقدمه من مشاريع مدرة للدخل تستهدف الأسر الفقيرة بهدف تحقيق التنمية الإجتماعية والإقتصادية وصولاً إلى مرحلة الرفاهية الإجتماعية إلإ أن هذه المشاريع لم تعالج ظاهرة الفقر وسط تلك الأسر بحيث لاتزال هناك أسر فقيرة، وعليه فإن هذه الدراسة حاولت دراسة الأدوار التي تقوم بها مشروعات الأسر المنتجة للأسر الفقيرة، والتعرف على اهم إيجابياتها لتطويرها والكشف عن العقبات التي تواجهها لمعالجتها مستقبلاً, كما سعى الباحث إلى تحقيق أهداف متعددة منها : الوقوف على بعض التجارب المحلية والدولية في مجال مكافحة الفقر، والتعرف على طبيعة الخدمات الاجتماعية والاقتصادية المقدمة من الصندوق القومي للمعاشات للأسر الفقيرة ، و معرفة مدى نجاح مشروعات الأسر المنتجة في تخفيف حدة الفقر وسط المعاشين والتعرف على سلبيات مشروعات الأسر المنتجة ,والمعوقات التي تواجه نجاحها وإستمراريتها. كما إستند البحث على عدة فروض أساسية أهمها: توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين مشروعات الأسر المنتجة والعائد الإقتصادي منها، و توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين شروط التمويل وفشل مشروعات الأسر المنتجة، و توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين مشروعات الأسر المنتجة وتقليل حدة الفقر وسط الأسر الفقيرة ، و هناك علاقة إرتباطية ذات دلالة إحصائية بين كفاءة تدريب أصحاب المشاريع ونجاح مشروعات الأسر المنتجة . وقد إعتمد الباحث على عينة ممثلة من المعاشين المستفيدين من مشاريع الأسر المنتجة وذلك عن طريق مايعرف بالعينة العشوائية البسيطة وإستعان الباحث بالمنهج الوصفي التحليلي كما إستخدم الإستبانة كآداة لجمع البيانات ميدانياً . ومن أهم النتائج التي توصل إليها الباحث : أثبتت الدراسة أن بعض مشروعات الأسر المنتجة ساعدت في تخفيف حدة الفقر وسط المعاشيين وأسرهم وبالتالي تحسين مستواهم المعيشي ، ولكنها لم تخرجهم من الفقر لضعف حجم التمويل , كما أكدت الدراسة على أن حجم التمويل له دور كبير في نجاح المشروعات الإنتاجية وفشلها . واثبتت الدراسة أن مرونة شروط التمويل يؤدي إلى نجاح المشاريع، كماأثبتت الدراسة أن المشروعات التجارية هي الأكثر إقبالاً لأنها أكثر ضماناً وأسرع عائداً وأقل مخاطراً من المشروعات الزراعية والصناعية، وأوضحت الدراسة أن الضمات خاصة ضمان المعاش تمثل أحد أهم العقبات لتنفيذ المشروعات الإنتاجية للأسر الفقيرة. وأوصت الدراسة بضرورة تشجيع الإستثمار في المشروعات الإنتاجية وذلك بتبسيط الإجراءت وزيادة حجم التمويل وقصر فترة السداد , والإستفادة من التجارب والخبرات وورش العمل في مجال مشروعات الأسر المنتجة خاصة الدول والمنظمات العالمية المانحة والداعمة لمثل هذه المشاريع . This research dealt with the role of productive families projects in providing social and economic services to poor families, through a study of the case of the National Fund for Pensions and Social Insurance - the government sector in the state of Khartoum, and the research problem that the researcher tried to study was that there are social and economic services provided by the National Pension Fund for pensioners and their families , Represented by the projects of productive families, which is considered one of the most important mechanisms for dealing with poverty in the community, due to its income-generating projects that target poor families with the aim of achieving social and economic development leading to the stage of social welfare. Considering that these projects did not address the phenomenon of poverty among those families so that there are still poor families, and therefore this study tried to study the roles played by projects of productive families for poor families, and to identify the most important positives for their development and reveal the obstacles they face to address them in the future, as the researcher sought To achieve multiple goals, including: identifying some local and international experiences in the field of combating poverty, identifying the nature of social and economic services provided by the National Pension Fund for poor families, and knowing the extent of the success of productive families' projects in alleviating poverty amid the problems Yen and to identify the projects cons of productive families, and the obstacles facing its success and sustainability. The research was also based on several basic assumptions, the most important of which are: there is a statistically significant relationship between productive families projects and the economic return from them, and there is a statistically significant relationship between financing conditions and the failure of productive families projects, and there is a statistically significant relationship between productive families projects and poverty reduction amid Poor families, and there is a statistically significant correlation between the efficiency of entrepreneur training and the success of productive family projects. The researcher relied on a representative sample of pensioners who benefited from the productive families projects through what is known as the simple random sample. The researcher used the descriptive analytical method and used the questionnaire as a tool to collect data in the field. Among the most important results that the researcher reached: The study proved that some projects of productive families helped in reducing poverty among the pensioners and their families and thus improving their standard of living, but they did not get them out of poverty because of the double volume of funding, as the study confirmed that the volume of funding has a major role in the success of projects Productivity and its failure. The study proved that the flexibility of financing conditions leads to the success of projects, as the study demonstrated that commercial projects are more popular because they are more secure, faster return and less risky than agricultural and industrial projects, and the study showed that guarantees, especially pension guarantee, are one of the most important obstacles to implementing productive projects for poor families. The study recommended the necessity of encouraging investment in productive projects by simplifying the procedures, increasing the volume of funding, shortening the payment period, and benefiting from experiences, expertise, and workshops in the field of productive families projects, especially countries and international organizations, which support and support such projects.