الجهود القانونية الدولية والوطنية لمكافحة الإرهاب (دراسة مقارنة)

Abstract

مستخلص تناولت الدراسة الجهود القانونية الدولية والوطنية لمكافحة الإرهاب ,كمنت مشكلة الدراسة في التساؤل علي أنه إلي مدي يمكن أن يساهم الإطار القانوني الدولي والإقليمي في مكافحة الإرهاب؟ وما مدي كفاية الجهود المبذولة علي المستوي الدولي والإقليمي والثنائي في مكافحة الإرهاب؟ وما هو واقع الإرهاب في السودان؟ وإلى أي مدي ساهمت جهوده في مكافحة الإرهاب؟ وما مدي كفاية آليات مكافحة الإرهاب في السودان؟ نبعت أهمية الدراسة من كونها تشكل أهمية قانونية وعلمية حيث أصبح الإرهاب ظاهرة معقدة ومنظمة ولابد من تعاون دولي وإقليمي وثنائي بين الدول لمكافحة هذه الظاهرة, وتنامي ظاهرة الإرهاب دولياً وانعكاساتها إقليمياً, ووطنيا وتباين وجهات النظر فيما يتعلق بمفهوم الإرهاب, مما خلق نوعاً من الاضطراب في وسائل مكافحته دولياً. هدفت الدراسة إلى التعرف علي ماهية ومفهوم الإرهاب وكنهه, والكشف عن أهم أسباب الإرهاب وآثاره ورصد مختلف الآليات والجهود الدولية والإقليمية والثنائية الخاصة بمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف, والتعرف علي جهود مكافحة الإرهاب في السودان, والوصول لصيغة مقبولة دولياً تصلح كآلية لمكافحة ظاهرة الإرهاب. أتبعت الدراسة المنهج التحليلي الوصفي الاستقرائي المقارن الذي يعتمد علي جمع المعلومات من أمهات المراجع وتحليلها وإبداء الرأي بشأنها. خلصت الدراسة إلى العديد من النتائج أهمها أنه يعتبر صدور القرار رقم (1373) الصادر من الأمم المتحدة بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر 2001م بالولايات المتحدة الأمريكية علامة فارغة وتحولاً مهماً في مجال التعاون الإقليمي والدولي لمكافحة الإرهاب على نحو مشترك وأن بعض عمليات السفر للإلتحاق بالمنظمات الإرهابية تتم عبر آليات مواقع التواصل الإجتماعي لتجنيد عناصر جديدة من الإرهابيين للقتال في صفوفها، وبسرية تامة يصعب كشفها في مهدها. هنالك دعم يحظى به بعض الإرهابيين من بعض الدول التي تمنحهم جوازات سفر وإستقلالها للسفر بها إلى مناطق النزاعات وما يحدثه ذلك من تمويه على سلطات مكافحة الإرهاب في بلدانهم الأصلية, وقبل ذلك إصلاح وتعزيز أدوات المكافحة الوطنية في كل البلاد, لا سيما في مجال التشريع وأليات المكافحة والملاحقة وتجفيف منابع الإرهاب. أوصت الدراسة بالعديد من التوصيات من أهمها تنفيذ القرارات الصادرة من مجلس الوزراء السوداني وفقاً للمادة (34) من قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب السوداني لسنة 2014م, والعمل على تنفيذ الإلتزامات الواردة في القرار رقم (358) لسنة 2014م, الخاص بتنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم (1267) لسنة 1999م, وموضوعه تنظيمي القاعدة وطالبان, وأنه لابد للجنة الفنية لتنفيذ قرارات مجلس الأمن تنفيذ الإلتزامات الواردة في القرار رقم (359) لسنة 2014م, الخاص بتنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم (1373) لسنة 2001م, والمتعلق بالإرهابيين المحليين. وتشديد العقوبات علي مرتكبي الجرائم الإرهابية ومصادرة كافة الأموال المنقولة والثابتة الموجهة إلى هذه الجرائم ، وكذلك كافة الأدوات المتصلة بها.

Abstract This study deals with the international and national legal efforts to combat terrorism. The problem of the study lies in the question that to what extent can the international and regional legal framework contribute to combating terrorism? How adequate are the efforts made at the international, regional and bilateral levels in combating terrorism? What is the reality of terrorism in Sudan? And to what extent did his efforts contribute in combating terrorism? To what extent the anti-terrorism mechanisms are adequate in Sudan? The importance of the study stems from the fact that it constitutes a legal and scientific importance, as terrorism has become a complex and organized phenomenon. Hence, international, regional and bilateral cooperation between countries is required to combat this phenomenon, the growing phenomenon of terrorism internationally , its regional and national implications, and the difference of views regarding the concept of terrorism, has created a kind of disruption in the means of Combating it internationally. The study has aimed to identify the nature and concept of terrorism and its intent, and to reveal the most important causes and effects of terrorism, to monitor various mechanisms, international, regional and bilateral efforts to combat terrorism and violent extremism, and to identify efforts to combat terrorism in Sudan, and to reach an internationally acceptable formula that serves as a mechanism to combat the phenomenon of terrorism. The study has adopted the descriptive, comparative, analytical approach, which relies on collecting information from authentic references, analyzing them and expressing an opinion on them. The study has reached many findings, the most important of which is that the issuance of Resolution No.( 1373 ) issued by the United Nations after the events of September 11, 2001 in the United States of America is considered as a turning point and an important shift in the field of regional and international cooperation to combat terrorism in a joint manner and that some travel operations to join terrorist organizations is done through the mechanisms of social networking sites to recruit new elements of terrorists to fight in their ranks, and with total secrecy that is difficult to detect in the bud. There is support enjoyed by some terrorists from some countries that grant them passports that they use to travel to conflict areas and this creates a kind of camouflage that misleads the anti- terrorist authorities in their countries of origin. Prior to that, there is a need to reform and strengthen the national control tools in all countries, specially in the area of ​​legislation and control mechanisms and the pursuit and drying out of the sources of terrorism. The study has recommended several recommendations, the most important of which are the implementation of decisions issued by the Sudanese Council of Ministers in accordance with Article (34) of the Sudanese Anti-Money Laundering and Financing of Terrorism Law for the year 2014, and work to implement the obligations mentioned in Resolution No. (358) for the year 2014 regarding implementing the UN Security Council Resolution No. (1267) for the year 1999 , and its subject matter is Al-Qaeda and the Taliban organizations , and that the Technical Committee for the Implementation of Security Council Resolutions must implement the obligations contained in Resolution No.( 359) of 2014 regarding the implementation of UN Security Council Resolution No. (1373) of 2001 related to local terrorists. And tightening the penalties for the perpetrators of terrorist crimes and confiscating all the movable and fixed funds destined for these crimes, as well as all related tools. .