القوة القانونيه للمبادئ الموجهه في الدساتير السودانية

Abstract

المستخلص لقد هدفت الدراسة الي اثبات أن المبادئي الموجهه هي من الحقوق والحريات، ظهرت في دساتير الدول الإشتراكية – مثل الإتحاد السوفيتي التي تطلع الي تحرير الفرد والمجتمع من الحاجة والفقر، والمرض والجهل حتي يصل الي الحرية السياسية، وإن المبادي الموجهه هي الجيل الثاني من الحقوق والحريات التي ظهرت علي السطح بعد فشل الحرية الفردية وظهور الحقوق الجماعية ، كما أنه قد ظهر جيل ثالث من الحقوق. وتتبع اهمية الدراسة في الدساتير السودانية التي كان لها قصب السبق في النص علي أن المبادئي الموجهه لا تشكل الزاماً قانونياً ينفذه القضاء في اغلب الدساتير وفي مشروعات الدساتير، وقد جاء هذا السلب بصيغ مختلفة، صيغ واضحة بعد حمايتها قضائياً، وصيغ كانت بطريق الإستثناء، ثم دساتير لم تذكر شيئاً عن هذه المبادئى الموجهه للدولة. وتتمحور مشكلة الدراسة في أن المبادئى الموجهه لايمكن فصلها من الحقوق والحريات حيث تتداخل المبادئي الموجهه وترتبط مع الحقوق والحريات في سلسلة متراصة لايمكن فصلها وحماية بعضها قضائياً وعدم حماية البعض الأخر. لقد تناولنا ذلك كله بمنهج وصفي تحليلي وفقاً للمبادئى الموجهه في الدساتير السودانية، وقد فرضت علينا الدراسة نظراً لإختلاق الفقهاء حول طبيعة ما تتضمنه الدساتير من مبادئى موجهه لا يمكن بأي حال من الأحوال أن تكون ذات طبيعة دستورية وماهي إلا توجهات ومثل عليا تعبر عن اراء ومعتقدات سياسية. وما بين مؤكد لدستورية هذه المبادئى وإعطائها قوه قانونية أن نتبع المنهج المقارن لعدة دساتير، ولم نحصر المقارنة في الدساتير السودانية فقط بل رجعنا الي دساتير عربية واجنبية حتي نخلص الي تغطية كاملة بقدر المستطاع لموضوع الدراسة والتي بدأنها بفصل تمهيدي نستعرض فيه التطور الدستوري في السودان منذ استقلاله في يناير سنة 1956م وحتى الآن . ولقد تم تقسيم هذا الفصل الى ثلاثة مباحث، حيث تناول المبحث الاول الدساتير المؤقتة اما المبحث الثاني فكان بعنوان الدساتير العسكرية وختمنا هذا الفصل مبحث حمل عنوان مشروعات الدساتير. ثم استفتحنا بحثنا باول فصل فيه والذي كان بعنوان المبادئ الموجهة في الدساتير السودانية ودساتير الدول الاخرى وتعريفها وعلاقتها بالحقوق والحريات وعلاقتها مع بعضها البعض وعلاقتها بالديمقراطية وقوتها . ثم درجنا الى الفصل الثاني والذي تناولنا فيه اقسام اللمبادئ الموجهة حسب تقسيم مشروعات الدساتير السودانية التي قسمتها الى مبادئ سياسية ومبادئ اقتصادية ومبادئ اجتماعية ثم مبادئ ثقافية . واخيراً وصلنا الى الفصل الثالث الذي ختمنا به فصول بحثنا هذا وكان بعنوان حماية الحقوق والحريات والذي تناولنا فيه الحماية الداخلية للحقوق والحريات ثم الحماية الدولية للحقوق والحريات ، وبعد كل ذلك وصلنا الى خاتمة بحثنا التي حوت خلاصة ما توصلنا اليه من نتائج جعلناها نواة للتوصيات التي زيينا بها البحث، وكان اهمها، ان حماية اي حق من الحقوق يعني حماية بقية الحقوق، مثال ذلك أن ممارسة حق الإنتخاب كحق سياسي يعني اختيار حكومة ديمقراطية لها برنامج متكامل اقتصادي وسياسي وإجتماعي يعني شفافة منتخبيه وملتزم به حيالهم وهي المبادئى الموجهه، واوصت الدراسة الدساتير السودانية القادمة بالنص علي حماية المبادئى الموجهه قضائياً, ثم جاءت مصادرنا ومراجعنا التي استعنا بها.

Abstract This study is aiming to prove that the guidingprinciples are rights and freedoms appearingclearly in the constitutions of socialist states like Soviet Union to reach the political freedom and these guiding principles came after individual failure and the rise of collective rights in addition to the emergence of third generation rights. The importance of this study lies in that the Sudanese constitutions were the first to state that this guiding principles do not constitute legal obligation executed by judicial authority in most constitutions and constitutional bills and this obligation came in different phrases, clear phrases not to protect this principles judicially, exceptional phrases but the constitution did not mention anything about this guiding principles to the state. The problem of this study is that it is centered around guiding principles which cannot be separated from rights and freedoms and came in a shape of strong chain to protect each other before the judicial authority but not all the principles are protected, we discussed all this in a descriptive analytic method in accordance with this guiding principles in Sudanese constitutions. The study force upon us a different perspective because of the conflicted opinions of jurists about the nature of this guiding principles in the constitutions which cannot be of a constitutional nature and they are mere confirmative directives for the constitutionality of this principles to grant them their legal powers and to make them follow the comparative method for many constitutions, the comparisonis not limited to Sudanese constitutions only but was extended to Arabic and foreign constitutions to come to a comprehensive coverage for this study which we started it with chapterWe came out with several results which are: The importance of this study also, lies in that it meant the protection of any right is a protection to every right, for instance the exercise of the right of voting as a political right means choosing a democratic, economic, political and social program with systematic culture, obligated with it towards them and this called the guiding principles. Which we started it with a preliminary chapter discussing the Constitutional development in Sudan since in dependence in January 1956 till now. It is divided into three parts, the first one is ،،The provisional constitutions, the second part is, The constitutions during military regimes, the third part is about, The bills of provisional constitutions, The research as a whole is also consists of three main chapters, the first under the title ،،The directory principles in Sudanese Constitutionsand other definitions, their relation with rights and freedoms, their relation with each other and their relation with democracy and their powers. The second main chapter deals with directory principles as derided by the bills of Sudanese constitutions into, political, economical, Social and cultural principles. Finally, the third main chapter is about protection of rights and freedoms, which deals with national and international protection of rights and freedoms. After all said above we reach the end of our research which includes the abstract of conclusions at the bottom of the research which constitute the essential part of the recommendations. At the bottom of the research also we mention the resources, text – books and former studies We use to assist. The study recommended that the coming Sudanese constitution should protect these guiding principles before judicial authority.